|
ثورة
17- 30
تموز... ثورة
التحديات
والانجازات
الوطنية
الكبرى |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| شبكة البصرة | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
سعد داود قرياقوس |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
العلاقات الاقتصادية الخارجية للعراق شهدت الفترة الواقعة بين انبثاق ثورة 17- 30 تموز 1968، وقيام النظام الايراني بفرض الحرب على العراق في الرابع من ايلول1980، توسعا كبيرا في علاقات العراق الاقتصادية الخارجية، ونموا ملحوظا في دورالعراق الاقليمي والدولي. فلقد نجحت القيادة في بناءعلاقات اقتصادية واسعة ومتطورة مستندة على ثوابت مبدئية وعلى اسس ومفاهيم وطنية وقومية وانسانية اهمها: الموقف من الثورة في العراق، الموقف من القضايا القومية ومن القضية الفلسطينية تحديدا، بالاضافة الى المتطلبات الاستثمارية لخطة التنمية القومية. اعطت القيادة اولوية خاصة للعلاقات مع الاقطارالعربية تحقيقا لاهداف التكامل الاقتصادي العربي، واهتمت بتطوير العلاقات الاقتصادية مع دول المعسكر الاشتراكي بشكل يدعم العلاقات السياسية المتميزة مع تلك الدول. كما انها اعارت اهمية خاصة الى موضوع دعم قضايا التنمية والتقدم الاقتصادي والاجتماعي في الدول النامية ومساعدتها على التخلص من قيود الاستغلال التي فرضتها التبعية للاقتصاد الرأسمالي الدولي.
سنقدم في هذا الفصل عرضا موجزا لتطورعلاقات العراق الاقتصادية الخارجية خلال الفترة من 17-30- تموز 1968 الى نهاية عام 1980. ان سعة تلك العلاقات وتشعباتها فرضت علينا تقسيم علاقات العراق الخارجية الى ست مجاميع اساسية : الاقطار العربية، الدول الافريقية، الدول الاسيوية، دول المعسكر الاشتراكي، الدول الصناعية المتقدمة واخيرا دول امريكيا اللاتينية ودول البحر الكاريبي. علاقات العراق مع تلك المجاميع تم عرضها وتحليلها من خلال : - الاتفاقيات الموقعة. - حجم القروص والمنح المقدمة من العراق. - حجم التبادل التجاري. - بالاضافة الى تحليل حجم الصادرات النفطية والكبريتية. كما وسنقدم في نهاية الفصل تحليلا عاما لتطور تجارة العراق الخارجية خلال الفترة المذكورة.
اولا: الاتفاقيات الاقتصادية والتجارية الموقعة مع الاقطار العربية احتلت قضية تطويرعلاقات العراق الاقتصادية مع الاقطار العربية حيزا كبيرا من جهد القيادة العراقية واهتمامها.فسعت القيادة منطلقة من مبادىء الحزب واهدافه الى تعضيد التبادل التجاري والتعاون الاقتصادي وبشكل يساهم في تسريع آليات التكامل الاقتصادي العربي وتحقيقه. لقد ساعدت الزيادة الحاصلة في دخل العراق القومي، اثر السيطرة الوطنية على عمليات انتاج وتسويق النفط العراقي عام 1972، والزيادة الكبيرة في اسعار النفط عالميا، على توسيع علاقات العراق الاقتصادية ورفع حجم التبادل التجاري ولا سيما حجم الاستيرادات. ورفعت من قدراته على تقديم المساعدات المالية والعينية للاقطار العربية غير النفطية. فعقد العراق خلال هذه الفترة عددا كبيرا من الاتفاقيات مع الاقطار العربية تجاوزعددها المجموع الكلي للاتفاقيات الموقعة مع الاقطار العربية منذ تاسيس الدولة العراقية. من مراجعة فقرات الجدول رقم (1/5) الذي يستعرض الاتفاقيات الاقتصادية المعقودة مع الاقطار العربية خلال الفترة 1968-1980 يمكن تثبيت الملاحظات التالية: 1. بلغ العدد الكلي للاتفاقيات المعقودة خلال الفترة المذكورة (40) اتفاقية، اتسم معظمها بالشمولية وفي تغطيتها الكثير من جوانب التعاون الاقتصادي والتبادل التجاري .
2. نجاح العراق في توقيع اتفاقيات اقتصادية وتجارية مع معظم الاقطارالعربية وان اختلف حجم التعاون تبعا لقدرات القطر العربي الاقتصادية، ولعلاقاته السياسية مع الحكومة العراقية.
3. الجدول يتضمن الاتفاقيات المقتصرة على جوانب التعاون الاقتصادي والتبادل التجاري، ولا تشمل الاتفاقيات المتعلقة بالجوانب الاخرى، كاتفاقيات التبادل العلمي والثفافي، والاتفاقيات العسكرية والسياسية، وغيرها من الجوانب.
4. ان الغرض الاساس لاكثر الاتفاقيات تمثل في تمويل المشاريع التنموية للاقطار العربية غير النفطية، وانشاء مشاريع وشركات مشتركة.
جدول (1/5) الاتفاقيات المعقودة مع الاقطار العربية خلال الفترة 1968-1980 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
القروض والمنح المقدمة من العراق للاقطارالعربية قدم العراق الى الاقطارالعربية خلال الفترة موضوع البحث قروضا ومنحا بلغ مجموعها(1.8) مليار دولار. تقديم تلك القروض والمنح استند الى المنطلقات النظرية لحزب البعث العربي الاشتراكي، وايمان القيادة بان ثروة العراق وامكانياته الاقتصادية هي جزء من ثروة الامة العربية، وانطلاقا من مسؤولية العراق القومية والانسانية، بالاضافة الى الالتزامات المترتبة على الحكومة العراقية وفقا لقرارات مؤتمرات القمة العربية، ومهام دعم صمود الاقطارالعربية المجابهة للعدو الصهيوني. يبين الجدول رقم (2/5) تفاصيل القروض والمنح المقدمة من العراق الى الاقطار العربية خلال الفترة 1968-1980. من استعراض فقرات الجدول يمكن تثبيت الملاحظات التالية : 1. قدم العراق الى الاقطار العربية (14) قرضا بلغ مجموع اقيامها(562.5) مليون دولار امريكي.
2. بلغ عدد المنح المقدمة (30) منحة تجاوز مجموع اقيامها (1,205.5) مليون دولار امريكي .
3. حظى القطرالاردني باكبر قدرمن القروض والمنح، حيث بلغ مجموع ماقدمه العراق للاردن خلال فترة البحث (439.6) مليون دولارامريكي، يليها القطراليمني، حيث بلغ مجموع ما حصل عليه من قروض ومنح (361.6) مليون دولار،واحتل القطرالسوري المرتبة الثالثة باجمالي قدره ( 317.5 ) مليون دولار، بينما احتل لبنان المرتبة الرابعة وباجمالي قدره (315.4 ) مليون دولار.
4. كانت النسبة الكبرى من القروض والمنح قد تم تقديمها في عام 1979 حيث بلغ ما تم تقديمه من قروض ومنح خلال العام المذكور(1.18) مليار دولار والذي يمثل 62 % من اجمالي القروض والمنح المقدمة خلال الفترة 1968-1980. هذه الزيادة جائت مترافقة مع تسلم الرئيس صدام حسين مسؤولية قيادة الحزب والدولة عام 1979.
5. من مراجعة اغراض القروض والمنح يتضح بان معظمها قدم لتحقيق اهداف اقتصادية واجتماعية محددة، اهمها تمويل المشاريع التنموية ولاسيما تمويل المشاريع الصناعية والزراعية، وتغطية كلف مشاريع مشتركة، دعم ميزان مدفوعات الاقطار العربية الفقيرة، تحسين المستوى المعاشي والثقافي، بالاضافة الى دعم صمود الاقطارالعربية المواجهة للعدوالصهيوني.
جدول
(2/5) القروض والمنح المقدمة للاقطار
العربية |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
* الارقام تشمل المنح والقروض المقدمة الى اليمن الجنوبي قبل الوحدة اليمنية
التبادل التجاري مع الاقطار العربية خلال الفترة 1968-1980 يوضح الجدول (3/5) حجم التبادل التجاري بين العراق والاقطارالعربية للسنوات1971 و1975 و1978و 1980. على الرغم من اننا سنقدم في نهاية هذا الفصل تحليلا مفصلا لتجارة العراق الخارجية بضمنها تجارته مع الاقطار العربية، لكن من المفيد ان نثبت الملاحظات التالية: 1. ان حجم التبادل التجاري مع الاقطارالعربية لم يرتق للمستوى المطلوب، وبقى دون مستوى حجم تبادل الاقطار العربية التجاري مع الدول الاخرى.
2. بشكل عام،عانى الميزان التجاري العراقي مع الاقطار العربية عجزا كبيرا لصالح الاقطار العربية.
3. من مقايسة ارقام الصادرات والواردات في الجدول يتضح بان لبنان يمثل الشريك التجاري الاول للعراق خلال تلك الفترة، حيث بلغ مجموع التبادل الثنائي للسنوات الاربع ( 230.20) مليون دولار، بينما احتلت سوريا ومصر والاردن والكويت المراتب الثانية والثالثة والرابعة والخامسة على التوالي.
جدول ( 3/5) التبادل التجاري مع الاقطارالعربية خلال الفترة 1968- 1980 (مليون دولار امريكي) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
صادرات النفط والكبريت للاقطار العربية شهد حجم الصادرات النفطية والكبريتية العراقية الى الاقطار العربية زيادة كبيرة خلال الفترة من 1975 الى 1980، وكما تعكسه فقرات الجدول (رقم 4/5 ). فارتفعت كمية الصادرات النفطية من (2,575 ) الاف طن عام 1975 الى (7,080) الاف طن عام 1978، لتعود وتنخفض الى (6,852 ) الاف طن عام 1980 بسبب اندلاع الحرب العراقية الايرانية. وعلى الرغم من الزيادة الملحوظة في حجم الصادرات النفطية الى الاقطار العربية، الا ان الزيادة لم تتناسب مع حجم الزيادة الحاصلة في كميات النفط المنتجة او حجم الصادرات النفطية العراقية بشكل عام. من المهم ان نذكر بان الجدول لم يتضمن حجم الصادرات النفطية للاردن لعدم توفرالاحصائيات الصحيحة . اما صادرات العراق الكبريتية الى الاقطارالعربية، فانها بقيت دون المستوى المنسجم مع كميات الكبريت المتوفرة في العراق على الرغم من زيادة حجم الصادرات بشكل كبير خلال الفترة موضوع البحث. فالجدول (4/5 ) يبين زيادة كميات الكبريت المصدرة من (29)الف طن عام 1975 الى (194) الف طن عام 1980.
جدول(4/5) صادرات النفط الخام والكبريت الى الاقطارالعربية خلال الفترة 1968- 1980 ( الالاف الاطنان) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
مساهمة العراق في المنظمات والشركات العربية المشتركة لم يقتصر دورالعراق في تأسيس الشركات المشتركة وتشكيل المنظات العربية على المساهمة في راس مال تلك المؤسسات ورفدها بالكوادر المطلوبة، بل كان سباقا في طرح مبادرات تطويرها والعمل الفعال على وضعها حيزالتنفيذ. فلقد ساهم العراق في عضوية (30) شركة ومنظمة عربية خلال الفترة من 1968 الى 1980 كما يوضح الجدول رقم (5/5). و بلغت مساهمة العراق، سواء في راس المال التأسيسي للشركات المشتركة، او تغطية النفقات الادارية السنوية لفعاليتها مئات الملايين من الدولا رات سنويا.
جدول (5/5) المنظمات العربية والشركات التي اشترك العراق في عضويتها |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
تاسيا على كل ما تقدم، وعلى الرغم من ان حجم التعاون الاقتصادي بين الاقطارالعربية لم يرتق الى مستوى المقومات والروابط القومية التي تربط هذه الاقطار، وعلى الرغم من عدم تنفيذ الكثير من الاتفاقيات الموقعة مع الاقطار العربية، الا ان القيادة العراقية نجحت في توسيع علاقاتها الاقتصادية مع غالبية الاقطار العربية، ونجحت في احتلال الموقع القيادي في هذا المضمار. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
سعد داود قرياقوس : ثورة 17- 30
تموز....ثورة التحديات
والانجازات الوطنية الكبرى (الجزء الرابع) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
شبكة البصرة |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
السبت 1 رمضان 1427 / 23 أيلول 2006 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
يرجى الاشارة الى شبكة البصرة عند اعادة النشر او الاقتباس |